中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报-中国经济时报

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京津冀区域发展报告
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京津冀区域发展报告
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京津冀区域是与长江三角洲、珠江三角洲并列的我国三大人口和社会经济活动的集聚区域之一，《京津冀区域发展报告（2014）》将聚焦京津冀区域发展，对经济、人口、资源环境、空间等多个方面入手，细致分析区域发展特征和问题，全面分析京津冀区域发展的历程与现状，清楚认识区域发展中存在的问题，为推动京津冀区域一体化发展，科学谋划区域未来的发展路径与方向，提供一部详实而深入的研究报告。《京津冀区域发展报告（2014）》每年出版一册，主要内容分为综合篇、地区篇和专题篇三个部分，分别从区域总体发展、区域内各地区发展以及区域内重要的领域或区域发展三个方面，对京津冀发展给予全面展现。
作者李国平
出版时间 2013-3
定价 75.00元
书名京津冀区域发展报告
品牌博库
类型经济管理
出版社中国人民大学出版社
页数 423
ISBN 9787300169255
外文名 Beijing-Tianjin-Hebei Regional Development Report (2014)
开本 5
目
录
1内容介绍
2编辑推荐
3目录
1内容介绍编辑
报告分为综合篇、区域篇和专题篇。其中，综合篇从总结京津冀区域发展历程和地位出发，详尽阐述了京津冀区域经济发展，社会发展，人口、资源和环境发展，空间发展和区域合作发展五个方面的发展现状，并对京津冀区域当前的发展趋势进行判断。区域篇从发展历程、经济发展、社会发展和空间发展四个方面阐述了京、津、冀三地的发展现状。专题篇以北京的中关村国家自主创新示范区、天津的中新生态城和河北的曹妃甸新区为例，展示京津冀热点区域的规划与发展。

2编辑推荐编辑
李国平主编的这本《京津冀区域发展报告(2014)》是面向京津冀区域、全面研究该区域发展现状和问题的综合性系列报告的第二部。本书聚焦日益受到高度重视和关注的京津冀区域协调发展，对其经济发展，社会发展，人口、资源和环境发展，空间发展和区域合作等领域的现状及问题进行客观评价，全书共分四篇——总论篇、综合篇、地区篇和专题篇。

3目录编辑
前言
第一篇总论篇
第一章新时期京津冀区域一体化发展的战略思考
第一节推进京津冀区域一体化发展的战略意义
第二节京津冀区域一体化发展面临的新形势
第三节京津冀区域一体化发展取得的主要成效
第四节京津冀区域一体化发展中存在的突出问题
第五节京津冀区域一体化发展的战略及对策
第二篇综合篇
第二章京津冀区域发展
第一节京津冀区域经济发展
第二节京津冀区域社会发展
第三节京津冀区域人口、资源与环境发展
第四节京津冀区域空间发展
第五节京津冀区域合作进展
第三篇地区篇
第三章北京篇
第一节北京的经济发展
第二节北京的社会发展
第三节北京的人口、资源与环境发展
第四节北京的城市空间发展
第四章天津篇
第一节天津的经济发展
第二节天津的社会发展
第三节天津的人口、资源与环境
第四节天津的城市空间发展
第五章河北篇
第一节河北的经济发展
第二节河北的社会发展
第三节河北的人口、资源与环境
第四节河北的城市及区域空间发展
第四篇专题篇——京冀产业合作发展研究
第六章京冀产业合作的现状与趋势
第一节京冀产业合作的历程与现状
第二节分区域产业合作的现状特征
第三节京冀产业合作的变化趋势
第七章京冀产业合作优势、需求及其问题分析
第一节京冀各地的比较优势分析
第二节京冀产业合作的需求
第三节京冀产业合作存在的问题
第八章京冀产业合作的发展路径与政策建议
第一节京冀产业合作的发展目标
第二节京冀产业合作的发展模式
第三节京冀产业合作的支撑平台
第四节京冀产业合作的政策建议
大事记(2012～2013)

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京津冀区域发展报告
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秦川牛 · 发表于 2018-3-2 12:59:54

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京津冀城市群
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京津冀城市群编辑
京津冀城市群是中国的政治、文化中心，也是中国北方经济的重要核心区。[1]
京津冀城市群的概念由首都经济圈[2]  发展而来，包括北京、天津两大直辖市和河北省的保定、唐山、石家庄、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸以及河南省的安阳共14个城市，此外山东德州也在积极响应融入京津冀城市群[3]  。其中北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区，京津保地区率先联动发展。[4-5]
以建设京津冀世界级城市群为引领，遵循城市发展规律，转变城市发展方式，优化城市空间布局，完善城市治理体系，改善城市生态环境，创新城市管理体制，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造富有活力、和谐宜居、各具特色的现代化城市，走出一条具有中国特色的城市发展道路。
2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，涉及保定市下辖的雄县、容城、安新3县及周边部分区域。[6]
中文名京津冀城市群外文名 Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration 覆盖城市北京、天津、河北共13个市人口占全国的7.24% 面积占全国的2.35% 知名高校北京大学、天津大学、燕山大学等著名景点长城、故宫、颐和园、殷墟等方言北京官话、冀鲁官话、中原官话机场首都机场、天津机场、北京新机场车站北京西站、北京南站、天津西站等核心区北京、天津、保定、廊坊知名中学北京四中、南开中学、衡水中学地形地貌华北平原、太行山、燕山湖泊白洋淀、衡水湖河流海河、滦河
目录
1 发展模式
2 主要问题
3 功能定位
▪ 北京市
▪ 天津市
▪ 河北省
4 区域空间格局
5 城市组成
▪ 北京
▪ 天津
▪ 保定
▪ 唐山
▪ 廊坊
▪ 石家庄
▪ 秦皇岛
▪ 邯郸
▪ 邢台
▪ 张家口
▪ 承德
▪ 沧州
▪ 衡水
▪ 安阳
6 发展思路
发展模式编辑
发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为核心的世界级城市群。全方位对接支持河北雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系，支持中关村科技创新资源有序转移、共享聚集，推动部分优质公共服务资源合作。与河北共同筹办好2022年北京冬奥会和冬残奥会，促进区域整体发展水平提升。聚焦重点领域，优化区域交通体系，推进交通互联互通，疏解过境交通；建设好北京新机场，打造区域世界级机场群；深化联防联控机制，加大区域环境治理力度；加强产业协作和转移，构建区域协同创新共同体。加强与天津、河北交界地区统一规划、统一政策、统一管控，严控人口规模和城镇开发强度，防止城镇贴边连片发展。[7]
北京向雄安新区的产业转移
北京向雄安新区的产业转移
主要问题编辑
京津冀城市群发展中存在的主要问题有两方面。一是京津冀城市群经济发展整体水平有待提高。京津冀城市群的经济总量比较大，但反映区域经济发展水平的人均地区生产总值远低于长三角城市群和珠三角城市群；二是核心城市对区域发展的带动作用不明显。京津冀两大核心城市并存，低等级城镇数量过多，中等城市偏少。其中北京市的城市功能、技术和产业已开始向周边地区扩散；天津由于作为北方经济中心的发展和滨海新区的开发建设，在一定时期内极化作用正在增强；河北8市等次中心城市经济实力不强，与京津两市的发展水平差距显著，接受核心经济辐射能力有限，使城市群边缘地区很难分享中心城市的发展成果。
功能定位编辑
京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。[8]
北京市
全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。[8]
天津市
全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。[8]
河北省
全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。[8]
区域空间格局编辑
一核：北京
双城：北京、天津
三轴：京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴
四区：中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区
多节点：包括石家庄、保定、唐山、安阳等区域中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市
两翼：北京通州城市副中心、河北雄安新区[9]
京津冀城市群空间格局
京津冀城市群空间格局
城市组成编辑
北京
北京，简称“京”，中华人民共和国首都、直辖市、国家中心城市、超大城市，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，是中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地，中国中部战区司令部驻地。
中国首都-北京
中国首都-北京
北京位于华北平原北部，背靠燕山，毗邻天津市和河北省。北京的气候为典型的北温带半湿润大陆性季风气候。
北京是首批国家历史文化名城和世界上拥有世界文化遗产数最多的城市，三千多年的历史孕育了故宫、天坛、八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。早在七十万年前，北京周口店地区就出现了原始人群部落“北京人”。公元前1045年，北京成为蓟、燕等诸侯国的都城。公元938年以来，北京先后成为辽陪都、金中都、元大都、明清国都。1949年10月1日成为中华人民共和国首都。
北京地铁
北京地铁
2015年末，北京全市常住人口2170.5万人，比2014年末增加18.9万人。其中，常住外来人口822.6万人，占常住人口的比重为37.9%。2015年北京市实现地区生产总值22968.6亿元，比2014年增长6.9%。
2015年7月31日，国际奥委会主席巴赫宣布北京携手张家口获得2022年冬季奥林匹克运动会的举办权。北京由此成为全球首个既举办过夏季奥运会又即将举办冬季奥运会的城市。
天津
天津，简称津，中华人民共和国直辖市、国家中心城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
天津
天津
天津自古因漕运而兴起，明永乐二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。
天津位于华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海，北依燕山，海河在城中蜿蜒而过，海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。
2016年4月25日，《第一财经周刊》发布了新的中国城市分级排名榜单，这份榜单里天津被定义为一线城市。[5]
2014年12月12日，位于天津市滨海新区的中国（天津）自由贸易试验区正式获得国家批准设立。2015年4月21日，中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌。中国（天津）自由贸易试验区为中国北方第一个自贸区。
保定
保定，位于华北平原北部、河北省中部，京津冀地区中心城市之一，保定毗邻北京，是首都的南大门。冀中地区即指保定，保定与北京、天津构成黄金三角，并互成掎角之势，自古是“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”的“通衢之地”，有“京畿重地”之称。保定以前为直隶省会，是直隶总督的驻地，也是河北省最早的省会，从1669年至1968年，保定长期是河北的政治、经济、文化、教育、科技、交通中心。保定即“永保大都（即元大都北京）安定”之意。
京畿重地直隶古城--保定
京畿重地直隶古城--保定
截至2015年末，保定下辖5个市辖区、15个县，代管4个县级市，和1个国家级高新技术产业开发区，全市常住总人口为1034.9万人（不含定州）。
保定是国务院命名的中国历史文化名城，有3000多年历史，清为直隶（今河北）省城。保定拥有深厚的文化底蕴，市内拥有众多古迹，为河北文物第一大市。保定市高等院校众多，华北电力大学、河北大学等为保定市增添了青春活力。保定市是对外开放城市、全国首个创新驱动发展示范市、WWF低碳试点城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国乒乓球重点城市、第二批公交都市试点城市，也被称为“长寿之城”“冠军之城”。保定地铁规划2025年建成“两纵两横”的四条地铁线路，2030年保定地铁通向周边县区。
最新的京津冀一体化规划中提到了推动京津保率先联动发展[4]  ，保定被列为中部核心功能区（北京、天津、保定、廊坊）[1]  ，是京津冀地区中心城市之一。
唐山
唐山，隶属于河北省，是河北的经济中心，唐山位于河北省东部，地处渤海湾中心地带。唐山是全国文明城市，全国卫生城市，国家园林城市，京津唐城市群的核心城市之一。唐山的GDP、人均GDP均居河北省首位。
凤凰城--唐山
凤凰城--唐山
唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，是中国近代工业的摇篮，工业基础良好，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥，孕育了丰厚的工业文明。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓享誉全国，为国家级非物质文化遗产。
唐山先后获得联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市等荣誉。曾于1991年成功举办第二届中华人民共和国城市运动会，并于2016年举办世界园艺博览会、金鸡百花电影节、中国-中东欧国家地方领导人会议、中国-拉美企业家高峰会。
廊坊
廊坊市，河北省省辖市，河北省中部偏东，北临首都北京，
京津走廊明珠--廊坊
京津走廊明珠--廊坊
东与天津交界，西连古城保定，南接沧州，地处京津两大城市之间，京津保腹地，享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。
廊坊市现辖广阳区、安次区两个区，三河市、霸州市两个县级市，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县，和廊坊经济技术开发区（国家级经济技术开发区），总面积6429平方公里，市区面积54平方公里。2015年地区生产总值2473.9亿元，位列全省第六，人均GDP位列全省第二（仅次于唐山）。
廊坊是国家可持续发展实验区，中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市，荣获中国人居环境奖。
石家庄
石家庄，隶属于河北省。截至2015年底，石家庄辖区总面积15848平方公里，市区面积2206平方公里，全市常住人口1087.11万人，下辖8个区、11个县，代管3个县级市。[10]
石家庄市地处河北省中南部，环渤海湾经济区。东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。京港澳、青银、石太、石黄高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在石家庄市域纵横交错。石家庄还是中国铁路运输的重要枢纽，京广、石太、石济、石德、朔黄等普、高速铁路交汇于此。
河北省石家庄市
河北省石家庄市
石家庄跨华北平原和太行山地两大地貌单元，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，农业集约化和产业化水平较高，生产规模位居全国36个重点城市第一位，被国家确定为优质小麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。
毛泽东主席在石家庄市平山县西柏坡指挥震惊中外的三大战役，又被誉为“新中国的摇篮”。2016年2月23日，石家庄在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第八。
秦皇岛
秦皇岛，隶属于河北省，环渤海地区重要港口城市，中国首批沿海开放城市，世界级汽车轮毂制造基地和中国最大铝制品生产加工基地，北方最大粮油加工基地，中国海滨城市，东北亚重要的对外贸易口岸。
美丽港城--秦皇岛
美丽港城--秦皇岛
秦皇岛市地处环渤海经济圈中心地带，是京津冀辐射东北的节点城市、东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛市是国家历史文化名城，因秦始皇求仙驻跸而得名，曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市。秦皇岛港是世界第一大能源输出港，有国民经济“晴雨表”之称。
秦皇岛市是低碳试点城市；国家园林城市；首批新能源示范城市；中国优秀旅游城市；中国综合交通枢纽城市；第一批国家智慧城市试点；2012中国特色魅力城市200强；全国双拥模范城市；十大最佳休闲城市之一；全国十佳生态文明城市；全国十佳绿色生态旅游城市；全国首批无障碍设施建设示范创建城市；中国最具幸福感城市；中国地级市民生发展100强、第二批国家全域旅游示范区。
邯郸
邯郸，河北省地级市，地处河北省南部，西依太行，北望京津，位于晋冀鲁豫四省交界区域，是国家历史文化名城。8000年前孕育了新石器早期的磁山文化，战国时期邯郸为赵都，汉代与长安、洛阳、许昌、成都共享“五大都会盛名”；邯郸还是中国成语典故之都、太极之乡、第一批国家试点智慧城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市。2005年邯郸市进入中国综合实力50强之列。2013年社科院发布中国城市竞争力报告，邯郸市位居全国第59位。2014年又被评为河北省全省“2013年节能先进市”和“全国节水型社会建设示范区”。
赵都邯郸
赵都邯郸
邢台
邢台，隶属于河北省，位于河北省南部，是链接中原经济区和环渤海经济圈的北方门户，京津冀协同发展国家战略重要节点城市，京津冀地区重要的工业、能源基地，距首都北京396公里。邢台市旧称邢州、顺德府，有三千五百余年建城史和六百余年建都史，素有“五朝古都”之誉，是京津冀地区最古老的城市，邢台市辖桥东、桥西、邢台、沙河、内丘、临城、柏乡、宁晋、隆尧、巨鹿、任县、南和、平乡、广宗、威县、临西、清河、南宫、新
卧牛城邢台
卧牛城邢台
河等19个县市区，面积1.25万平方公里，人口730万，是河北省级历史文化名城、国家园林城市、中国特色魅力城市200强、2016中国地级市民生发展100强、国家水生态文明城市建设试点市、国家新型工业化产业示范基地、国家产业转型升级示范区、邢东新区积极创建国家级产城融合示范区。
张家口
张家口，隶属于河北省，又位于河北省西北部，称“张垣”“武城”。嘉靖八年（公元1529年）守备张珍在北城墙开一小门，曰“小北门”，因门小如口，又由张珍开筑，所以称“张家口”。这里是现行长城最多的地区，素有“长城博物馆”的美称。崇礼、赤城是华北地区最大的天然滑雪场，被誉为东方达沃斯。
塞外名城张家口
塞外名城张家口
北京和张家口联合申办2022年冬季奥运会。
承德
承德，河北省地级市，处于华北和东北两个地区的过渡地带，西南与南分别挨着北京与天津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻，是国家甲类开放城市。承德是首批国家历史文化名城，民国和解放初期为原热河省省会。位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙是中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，1994年被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，同时避暑山庄及其周围寺庙也是国家首批世界文化遗产。还是中国普通话标准音采集地，中国摄影之乡、中国剪纸之乡。2012年被评为中国“十大特色休闲城
避暑胜地承德
避暑胜地承德
市”。
沧州
沧州，隶属于河北省，地处河北省东南，东临渤海，北靠天津，与山东半岛及辽东半岛隔海相望，距北京200公里，距天津100公里，距济南220公里。沧州市为国务院确定的经济开放区、沿海开放城市之一，也是石油化工基地和北方重要陆海交通枢纽，是环渤海经济区和京津冀都市圈重要组成部分。沧州已成为西煤东运新通道的出
狮城沧州
狮城沧州
海口和冀中南、鲁西北等地区对外开放的桥头堡。十大“沧州名片”分别是石油之城、管道之都、黄骅港、铁狮子、大运河（沧州段）、沧州武术、吴桥杂技、金丝小枣、诗经传承地、纪晓岚。
衡水
衡水，隶属于河北省，位于河北省东南部。属于环渤海经济圈和首都经济圈的“1+9+3”计划京南区。京九铁路、京九高铁、石德铁路、石济客专、邯黄铁路、衡潢铁路、朔黄支线等铁路或规划铁路途经衡水，被社会经济
美丽湖城衡水
美丽湖城衡水
学家费孝通先生称为“黄金十字交叉处”。
安阳
安阳，古称殷、邺、相州、彰德府，是河南省地级市。位于河南省最北部，是豫晋冀三省交界地区区域性中心城市，[11]  京津冀城市群最南部城市[12-13]  。安阳作为中原经济区对接京津冀、衔接环渤海经济区的重要门户，具有突出的交通区位、产业基础和文化资源优势。早在2.5万年前的旧石器时代晚期，人类就在安阳留下了活动的遗迹，创造了著名的“小南海文化”。安阳是中国八大古都之一，甲骨文和易经的故乡，中华文明的重要发祥地之一。安阳位于河南省最北部，地处南北交通要冲，东接齐鲁，西倚太行，北濒幽燕，南望中原，自然环境优越，自古人杰地灵，历史文化积淀深厚，被誉为“文字之根、文化之根、人祖之根”。
安阳景观
安阳景观
发展思路编辑
习近平总书记对京津冀一体化发展作出七点重要指示：
一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。
二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。
三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。
四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。
五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。
六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。
七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。[10]
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参考资料
1.  河北未来5年将建设京津冀世界级城市群  ．新浪新闻[引用日期2016-10-29]
2.  发改委：建设以首都为核心的世界级城市群  ．北方网．2016-09-07[引用日期2017-08-13]
3.  德州纳入京津冀规划详解“一区四基地”战略地位  ．齐鲁网[引用日期2018-01-07]
4.  京津冀确定三轴四区布局京津保将率先联动  ．腾讯网．2015-06-15[引用日期2017-08-18]
5.  推动京津保地区率先联动发展  ．河北省人民政府[引用日期2017-08-30]
6.  中共中央、国务院决定设立河北雄安新区  ．中国政府网．2017-04-01[引用日期2017-08-30]
7.  中共中央国务院关于对《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的批复  ．河北新闻网．2017-09-28[引用日期2017-09-30]
8.  京津冀世界城市群北京天津河北三地功能定位明确  ．中国网．2015-08-24[引用日期2017-08-13]
9.  《北京城市总体规划（2016年-2035年》发布  ．河北日报．2017-09-29[引用日期2017-09-30]
10.  习近平就推进京津冀协同发展提出7点要求  ．首都之窗．2014-02-28[引用日期2017-08-13]
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京津冀城市群经济密度比长三角城市群低的原因有哪些
京津冀及周边"2+26"个城市包括哪些城市
京津冀世界级城市群"第三极"什么意思
中国三大城市群，京津冀真的和长三角珠三角一个量级吗
京津冀城市群包括哪些城市
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1 发展模式
2 主要问题
3 功能定位
3.1 北京市
3.2 天津市
3.3 河北省
4 区域空间格局
5 城市组成
5.1 北京
5.2 天津
5.3 保定
5.4 唐山
5.5 廊坊
5.6 石家庄
5.7 秦皇岛
5.8 邯郸
5.9 邢台
5.10 张家口
5.11 承德
5.12 沧州
5.13 衡水
5.14 安阳
6 发展思路

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京津冀城市群
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秦川牛 · 发表于 2018-3-2 13:00:03

https://baike.baidu.com/item/京津冀城市群/6183259

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京津冀城市群
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京津冀城市群编辑
京津冀城市群是中国的政治、文化中心，也是中国北方经济的重要核心区。[1]
京津冀城市群的概念由首都经济圈[2]  发展而来，包括北京、天津两大直辖市和河北省的保定、唐山、石家庄、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸以及河南省的安阳共14个城市，此外山东德州也在积极响应融入京津冀城市群[3]  。其中北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区，京津保地区率先联动发展。[4-5]
以建设京津冀世界级城市群为引领，遵循城市发展规律，转变城市发展方式，优化城市空间布局，完善城市治理体系，改善城市生态环境，创新城市管理体制，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造富有活力、和谐宜居、各具特色的现代化城市，走出一条具有中国特色的城市发展道路。
2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，涉及保定市下辖的雄县、容城、安新3县及周边部分区域。[6]
中文名京津冀城市群外文名 Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration 覆盖城市北京、天津、河北共13个市人口占全国的7.24% 面积占全国的2.35% 知名高校北京大学、天津大学、燕山大学等著名景点长城、故宫、颐和园、殷墟等方言北京官话、冀鲁官话、中原官话机场首都机场、天津机场、北京新机场车站北京西站、北京南站、天津西站等核心区北京、天津、保定、廊坊知名中学北京四中、南开中学、衡水中学地形地貌华北平原、太行山、燕山湖泊白洋淀、衡水湖河流海河、滦河
目录
1 发展模式
2 主要问题
3 功能定位
▪ 北京市
▪ 天津市
▪ 河北省
4 区域空间格局
5 城市组成
▪ 北京
▪ 天津
▪ 保定
▪ 唐山
▪ 廊坊
▪ 石家庄
▪ 秦皇岛
▪ 邯郸
▪ 邢台
▪ 张家口
▪ 承德
▪ 沧州
▪ 衡水
▪ 安阳
6 发展思路
发展模式编辑
发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为核心的世界级城市群。全方位对接支持河北雄安新区规划建设，建立便捷高效的交通联系，支持中关村科技创新资源有序转移、共享聚集，推动部分优质公共服务资源合作。与河北共同筹办好2022年北京冬奥会和冬残奥会，促进区域整体发展水平提升。聚焦重点领域，优化区域交通体系，推进交通互联互通，疏解过境交通；建设好北京新机场，打造区域世界级机场群；深化联防联控机制，加大区域环境治理力度；加强产业协作和转移，构建区域协同创新共同体。加强与天津、河北交界地区统一规划、统一政策、统一管控，严控人口规模和城镇开发强度，防止城镇贴边连片发展。[7]
北京向雄安新区的产业转移
北京向雄安新区的产业转移
主要问题编辑
京津冀城市群发展中存在的主要问题有两方面。一是京津冀城市群经济发展整体水平有待提高。京津冀城市群的经济总量比较大，但反映区域经济发展水平的人均地区生产总值远低于长三角城市群和珠三角城市群；二是核心城市对区域发展的带动作用不明显。京津冀两大核心城市并存，低等级城镇数量过多，中等城市偏少。其中北京市的城市功能、技术和产业已开始向周边地区扩散；天津由于作为北方经济中心的发展和滨海新区的开发建设，在一定时期内极化作用正在增强；河北8市等次中心城市经济实力不强，与京津两市的发展水平差距显著，接受核心经济辐射能力有限，使城市群边缘地区很难分享中心城市的发展成果。
功能定位编辑
京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。[8]
北京市
全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。[8]
天津市
全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。[8]
河北省
全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。[8]
区域空间格局编辑
一核：北京
双城：北京、天津
三轴：京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴
四区：中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区
多节点：包括石家庄、保定、唐山、安阳等区域中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市
两翼：北京通州城市副中心、河北雄安新区[9]
京津冀城市群空间格局
京津冀城市群空间格局
城市组成编辑
北京
北京，简称“京”，中华人民共和国首都、直辖市、国家中心城市、超大城市，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，是中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地，中国中部战区司令部驻地。
中国首都-北京
中国首都-北京
北京位于华北平原北部，背靠燕山，毗邻天津市和河北省。北京的气候为典型的北温带半湿润大陆性季风气候。
北京是首批国家历史文化名城和世界上拥有世界文化遗产数最多的城市，三千多年的历史孕育了故宫、天坛、八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。早在七十万年前，北京周口店地区就出现了原始人群部落“北京人”。公元前1045年，北京成为蓟、燕等诸侯国的都城。公元938年以来，北京先后成为辽陪都、金中都、元大都、明清国都。1949年10月1日成为中华人民共和国首都。
北京地铁
北京地铁
2015年末，北京全市常住人口2170.5万人，比2014年末增加18.9万人。其中，常住外来人口822.6万人，占常住人口的比重为37.9%。2015年北京市实现地区生产总值22968.6亿元，比2014年增长6.9%。
2015年7月31日，国际奥委会主席巴赫宣布北京携手张家口获得2022年冬季奥林匹克运动会的举办权。北京由此成为全球首个既举办过夏季奥运会又即将举办冬季奥运会的城市。
天津
天津，简称津，中华人民共和国直辖市、国家中心城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
天津
天津
天津自古因漕运而兴起，明永乐二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。
天津位于华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海，北依燕山，海河在城中蜿蜒而过，海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。
2016年4月25日，《第一财经周刊》发布了新的中国城市分级排名榜单，这份榜单里天津被定义为一线城市。[5]
2014年12月12日，位于天津市滨海新区的中国（天津）自由贸易试验区正式获得国家批准设立。2015年4月21日，中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌。中国（天津）自由贸易试验区为中国北方第一个自贸区。
保定
保定，位于华北平原北部、河北省中部，京津冀地区中心城市之一，保定毗邻北京，是首都的南大门。冀中地区即指保定，保定与北京、天津构成黄金三角，并互成掎角之势，自古是“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”的“通衢之地”，有“京畿重地”之称。保定以前为直隶省会，是直隶总督的驻地，也是河北省最早的省会，从1669年至1968年，保定长期是河北的政治、经济、文化、教育、科技、交通中心。保定即“永保大都（即元大都北京）安定”之意。
京畿重地直隶古城--保定
京畿重地直隶古城--保定
截至2015年末，保定下辖5个市辖区、15个县，代管4个县级市，和1个国家级高新技术产业开发区，全市常住总人口为1034.9万人（不含定州）。
保定是国务院命名的中国历史文化名城，有3000多年历史，清为直隶（今河北）省城。保定拥有深厚的文化底蕴，市内拥有众多古迹，为河北文物第一大市。保定市高等院校众多，华北电力大学、河北大学等为保定市增添了青春活力。保定市是对外开放城市、全国首个创新驱动发展示范市、WWF低碳试点城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国乒乓球重点城市、第二批公交都市试点城市，也被称为“长寿之城”“冠军之城”。保定地铁规划2025年建成“两纵两横”的四条地铁线路，2030年保定地铁通向周边县区。
最新的京津冀一体化规划中提到了推动京津保率先联动发展[4]  ，保定被列为中部核心功能区（北京、天津、保定、廊坊）[1]  ，是京津冀地区中心城市之一。
唐山
唐山，隶属于河北省，是河北的经济中心，唐山位于河北省东部，地处渤海湾中心地带。唐山是全国文明城市，全国卫生城市，国家园林城市，京津唐城市群的核心城市之一。唐山的GDP、人均GDP均居河北省首位。
凤凰城--唐山
凤凰城--唐山
唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，是中国近代工业的摇篮，工业基础良好，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥，孕育了丰厚的工业文明。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓享誉全国，为国家级非物质文化遗产。
唐山先后获得联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市等荣誉。曾于1991年成功举办第二届中华人民共和国城市运动会，并于2016年举办世界园艺博览会、金鸡百花电影节、中国-中东欧国家地方领导人会议、中国-拉美企业家高峰会。
廊坊
廊坊市，河北省省辖市，河北省中部偏东，北临首都北京，
京津走廊明珠--廊坊
京津走廊明珠--廊坊
东与天津交界，西连古城保定，南接沧州，地处京津两大城市之间，京津保腹地，享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。
廊坊市现辖广阳区、安次区两个区，三河市、霸州市两个县级市，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县，和廊坊经济技术开发区（国家级经济技术开发区），总面积6429平方公里，市区面积54平方公里。2015年地区生产总值2473.9亿元，位列全省第六，人均GDP位列全省第二（仅次于唐山）。
廊坊是国家可持续发展实验区，中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市，荣获中国人居环境奖。
石家庄
石家庄，隶属于河北省。截至2015年底，石家庄辖区总面积15848平方公里，市区面积2206平方公里，全市常住人口1087.11万人，下辖8个区、11个县，代管3个县级市。[10]
石家庄市地处河北省中南部，环渤海湾经济区。东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。京港澳、青银、石太、石黄高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在石家庄市域纵横交错。石家庄还是中国铁路运输的重要枢纽，京广、石太、石济、石德、朔黄等普、高速铁路交汇于此。
河北省石家庄市
河北省石家庄市
石家庄跨华北平原和太行山地两大地貌单元，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，农业集约化和产业化水平较高，生产规模位居全国36个重点城市第一位，被国家确定为优质小麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。
毛泽东主席在石家庄市平山县西柏坡指挥震惊中外的三大战役，又被誉为“新中国的摇篮”。2016年2月23日，石家庄在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第八。
秦皇岛
秦皇岛，隶属于河北省，环渤海地区重要港口城市，中国首批沿海开放城市，世界级汽车轮毂制造基地和中国最大铝制品生产加工基地，北方最大粮油加工基地，中国海滨城市，东北亚重要的对外贸易口岸。
美丽港城--秦皇岛
美丽港城--秦皇岛
秦皇岛市地处环渤海经济圈中心地带，是京津冀辐射东北的节点城市、东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛市是国家历史文化名城，因秦始皇求仙驻跸而得名，曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市。秦皇岛港是世界第一大能源输出港，有国民经济“晴雨表”之称。
秦皇岛市是低碳试点城市；国家园林城市；首批新能源示范城市；中国优秀旅游城市；中国综合交通枢纽城市；第一批国家智慧城市试点；2012中国特色魅力城市200强；全国双拥模范城市；十大最佳休闲城市之一；全国十佳生态文明城市；全国十佳绿色生态旅游城市；全国首批无障碍设施建设示范创建城市；中国最具幸福感城市；中国地级市民生发展100强、第二批国家全域旅游示范区。
邯郸
邯郸，河北省地级市，地处河北省南部，西依太行，北望京津，位于晋冀鲁豫四省交界区域，是国家历史文化名城。8000年前孕育了新石器早期的磁山文化，战国时期邯郸为赵都，汉代与长安、洛阳、许昌、成都共享“五大都会盛名”；邯郸还是中国成语典故之都、太极之乡、第一批国家试点智慧城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市。2005年邯郸市进入中国综合实力50强之列。2013年社科院发布中国城市竞争力报告，邯郸市位居全国第59位。2014年又被评为河北省全省“2013年节能先进市”和“全国节水型社会建设示范区”。
赵都邯郸
赵都邯郸
邢台
邢台，隶属于河北省，位于河北省南部，是链接中原经济区和环渤海经济圈的北方门户，京津冀协同发展国家战略重要节点城市，京津冀地区重要的工业、能源基地，距首都北京396公里。邢台市旧称邢州、顺德府，有三千五百余年建城史和六百余年建都史，素有“五朝古都”之誉，是京津冀地区最古老的城市，邢台市辖桥东、桥西、邢台、沙河、内丘、临城、柏乡、宁晋、隆尧、巨鹿、任县、南和、平乡、广宗、威县、临西、清河、南宫、新
卧牛城邢台
卧牛城邢台
河等19个县市区，面积1.25万平方公里，人口730万，是河北省级历史文化名城、国家园林城市、中国特色魅力城市200强、2016中国地级市民生发展100强、国家水生态文明城市建设试点市、国家新型工业化产业示范基地、国家产业转型升级示范区、邢东新区积极创建国家级产城融合示范区。
张家口
张家口，隶属于河北省，又位于河北省西北部，称“张垣”“武城”。嘉靖八年（公元1529年）守备张珍在北城墙开一小门，曰“小北门”，因门小如口，又由张珍开筑，所以称“张家口”。这里是现行长城最多的地区，素有“长城博物馆”的美称。崇礼、赤城是华北地区最大的天然滑雪场，被誉为东方达沃斯。
塞外名城张家口
塞外名城张家口
北京和张家口联合申办2022年冬季奥运会。
承德
承德，河北省地级市，处于华北和东北两个地区的过渡地带，西南与南分别挨着北京与天津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻，是国家甲类开放城市。承德是首批国家历史文化名城，民国和解放初期为原热河省省会。位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙是中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，1994年被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，同时避暑山庄及其周围寺庙也是国家首批世界文化遗产。还是中国普通话标准音采集地，中国摄影之乡、中国剪纸之乡。2012年被评为中国“十大特色休闲城
避暑胜地承德
避暑胜地承德
市”。
沧州
沧州，隶属于河北省，地处河北省东南，东临渤海，北靠天津，与山东半岛及辽东半岛隔海相望，距北京200公里，距天津100公里，距济南220公里。沧州市为国务院确定的经济开放区、沿海开放城市之一，也是石油化工基地和北方重要陆海交通枢纽，是环渤海经济区和京津冀都市圈重要组成部分。沧州已成为西煤东运新通道的出
狮城沧州
狮城沧州
海口和冀中南、鲁西北等地区对外开放的桥头堡。十大“沧州名片”分别是石油之城、管道之都、黄骅港、铁狮子、大运河（沧州段）、沧州武术、吴桥杂技、金丝小枣、诗经传承地、纪晓岚。
衡水
衡水，隶属于河北省，位于河北省东南部。属于环渤海经济圈和首都经济圈的“1+9+3”计划京南区。京九铁路、京九高铁、石德铁路、石济客专、邯黄铁路、衡潢铁路、朔黄支线等铁路或规划铁路途经衡水，被社会经济
美丽湖城衡水
美丽湖城衡水
学家费孝通先生称为“黄金十字交叉处”。
安阳
安阳，古称殷、邺、相州、彰德府，是河南省地级市。位于河南省最北部，是豫晋冀三省交界地区区域性中心城市，[11]  京津冀城市群最南部城市[12-13]  。安阳作为中原经济区对接京津冀、衔接环渤海经济区的重要门户，具有突出的交通区位、产业基础和文化资源优势。早在2.5万年前的旧石器时代晚期，人类就在安阳留下了活动的遗迹，创造了著名的“小南海文化”。安阳是中国八大古都之一，甲骨文和易经的故乡，中华文明的重要发祥地之一。安阳位于河南省最北部，地处南北交通要冲，东接齐鲁，西倚太行，北濒幽燕，南望中原，自然环境优越，自古人杰地灵，历史文化积淀深厚，被誉为“文字之根、文化之根、人祖之根”。
安阳景观
安阳景观
发展思路编辑
习近平总书记对京津冀一体化发展作出七点重要指示：
一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。
二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。
三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。
四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。
五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。
六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。
七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。[10]
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参考资料
1.  河北未来5年将建设京津冀世界级城市群  ．新浪新闻[引用日期2016-10-29]
2.  发改委：建设以首都为核心的世界级城市群  ．北方网．2016-09-07[引用日期2017-08-13]
3.  德州纳入京津冀规划详解“一区四基地”战略地位  ．齐鲁网[引用日期2018-01-07]
4.  京津冀确定三轴四区布局京津保将率先联动  ．腾讯网．2015-06-15[引用日期2017-08-18]
5.  推动京津保地区率先联动发展  ．河北省人民政府[引用日期2017-08-30]
6.  中共中央、国务院决定设立河北雄安新区  ．中国政府网．2017-04-01[引用日期2017-08-30]
7.  中共中央国务院关于对《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的批复  ．河北新闻网．2017-09-28[引用日期2017-09-30]
8.  京津冀世界城市群北京天津河北三地功能定位明确  ．中国网．2015-08-24[引用日期2017-08-13]
9.  《北京城市总体规划（2016年-2035年》发布  ．河北日报．2017-09-29[引用日期2017-09-30]
10.  习近平就推进京津冀协同发展提出7点要求  ．首都之窗．2014-02-28[引用日期2017-08-13]
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环首都经济圈
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涿州
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5.1 北京
5.2 天津
5.3 保定
5.4 唐山
5.5 廊坊
5.6 石家庄
5.7 秦皇岛
5.8 邯郸
5.9 邢台
5.10 张家口
5.11 承德
5.12 沧州
5.13 衡水
5.14 安阳
6 发展思路

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